主动担当作为  忠诚履职尽责

努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面

——中国共产党甘谷县纪律检查委员会向中共甘谷县

第十五次代表大会的工作报告

（2021年11月24日）

李 万 举

各位代表，同志们：

现将中国共产党甘谷县第十四届纪律检查委员会五年来的工作情况和今后五年工作重点报告如下，请予审查。

过去五年工作回顾

五年来，县纪律检查委员会在市纪委和县委的正确领导下，忠实履行党章和宪法、监察法赋予的职责，深化纪检监察体制改革，担责履职服务大局，有力有效深化监督，坚定坚决惩治腐败，用心用情激励担当，从严从实建强队伍，推动全面从严治党向纵深发展，全县党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效。

一、强化组织协调职能，管党治党责任全面落实

牢牢把握政治机关定位，坚决贯彻全面从严治党要求，积极协助县委履行全面从严治党责任，确保党风廉政建设和反腐败各项工作任务有效落实。一是积极组织协调。充分发挥参谋助手作用，主动协助县委落实主体责任，制定责任清单，督促全县党组织和党员领导干部按要求向县委报告履行全面从严治党主体责任情况；每年组织召开县纪委全会，定期分析形势，提出具体措施，明确党风廉政建设重点任务和各级党组织应承担的具体职责，为落实主体责任奠定了良好基础。二是传导责任压力。把主体责任落实情况作为党风廉政建设年度考核重要内容，分层召开全面从严治党主体责任、监督责任集体约谈会议，有针对性开展函询、警示约谈，督促各级党组织扛牢压实主体责任，形成层层传导压力、逐级靠实责任的工作格局。通过开展任前廉政审查、廉政考试、廉政谈话，发送廉政提醒短信，通报典型案例，召开警示教育会议等，不断增强了党员领导干部廉洁从政意识。三是严格追责问责。把责任追究作为推动主体责任落实的有力抓手，综合运用多种方式开展监督，对脱贫攻坚、疫情防控、环境保护、管党治党等工作中履行职责不到位、失职失责的党员领导干部，严肃追责问责。五年来，问责党员领导干部183人，给予党纪政务（政纪）处分66人、组织处理117人，问责一个，警醒一片，形成了有力震慑。

二、扎实开展监督检查，纪律作风建设深入推进

全县纪检监察组织始终把监督作为首要职责，推动政治监督具体化、日常监督精准化，以精准有效的监督推动党风政风持续向善向好。一是围绕中心工作强化政治监督。紧盯政策精神执行和重点任务落实，组织开展脱贫攻坚、“六稳”“六保”任务落实、意识形态、换届纪律、疫情防控监督检查，确保政令畅通；组织开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、全县“十三五”期间重点工作落实精准检查，确保县委县政府决策部署有效落实；组织开展项目建设、环境保护、巡视反馈问题整改督促检查，促进阶段性工作任务扎实推进。二是围绕纠治“四风”强化日常监督。紧盯重要时间节点，突出重点领域、重点行业、重点岗位，把日常检查和集中督查相结合，采取随机检查、专项督查、明察暗访等方式，对执行中央八项规定及其实施细则精神情况开展监督检查，坚决整治形式主义官僚主义、享乐主义奢靡之风。共查处违规发放津补贴、收受礼品和办公用房、公务接待、差旅费报销等方面问题90件，处分65人、组织处理47人。三是围绕效能建设强化重点监督。聚焦基层减负、“放管服”改革、优化营商环境，持续开展作风建设年活动，营造了良好干事创业环境；开展“四察四治”专项行动，督促各乡镇、各部门自查整改问题441个，制定整改措施518条，健全完善制度123个；开展大学生村（社区）干部作风整治，组织监督检查5轮次，发现督促整改思想状态、履职尽责等方面问题12个；开展“抓作风提效能促发展”专项行动，督促整改问题327条，处置问题线索23件，处分11人，通报典型案例17件；开展作风建设“三项整治”行动，持续纠治工作中存在的思想麻痹松劲、行动拖拉迟缓、作风不严不实等突出问题，推动党员干部强化责任担当、积极主动作为、狠抓工作落实。

三、聚焦扶贫民生领域，群众切身利益有效维护

坚持以人为本、关注民生，把维护群众利益作为监督执纪执法工作的根本出发点和落脚点，扎实整治群众身边的“微腐败”。一是深入开展专项行动。把“两查两保”专项行动作为助推扶贫政策落实、实现脱贫目标的重要举措，受理扶贫领域问题线索83件，立案31件，处分44人、组织处理11人；组织开展不担当、不作为和弄虚作假问题自查和检查，发现问题382条，通报批评单位2个，处分4人、组织处理21人；配合省市纪委专项督查，县乡纪委联动，发现并督促整改问题22条，实现了全县195个贫困村专项督查全覆盖。二是持续推进专项治理。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，建立联席会议制度，制定三年实施方案，聚焦扶贫领域，紧盯关键环节，分年度扎实推进治理；坚持问题导向，对人防、食药、金融、教育、医疗等重点领域开展集中整治，着力发现和整治贪污挪用、虚报冒领、截留私分、优亲厚友、雁过拔毛等“蝇贪”问题。专项工作中，受理信访举报244件，处置问题线索708件，立案120件，处分138人。三是精心组织专项监督。制定加强乡村小微权力监督工作实施意见，梳理小微权力事项，织密小微权力运行“廉政防护网”，进一步规范乡村小微权力运行；深入开展“四项资金”监督，精心组织民政救助资金审计审查专项行动，审计移交问题线索24件，查处违反“四项资金”管理发放相关政策的问题21件，处分27人、组织处理2人；扎实推进村（社区）集体“三资”提级监督试点，组织开展清产核资，筛查信访举报8件，核查问题线索27件，处分4人；运用扶贫（民生）领域监督信息平台开展线上监督，处理群众投诉1446条，核查整改疑似问题资金数据71144条，清退收缴资金82.56万元，发现问题线索57件，处分18人，追缴违纪资金16.37万元。

四、注重释放震慑效应，巡察利剑作用更加彰显

严格落实党中央和省市县委关于巡察工作的部署要求，坚守政治巡察定位，充分发挥巡察利剑作用，促进全面从严治党向纵深发展。一是建立健全巡察制度机制。根据省市委关于建立健全市县党委巡察工作机构的要求，成立县委巡察工作领导小组，设立县委巡察工作领导小组办公室，配齐配强了县委巡察办领导班子和工作人员，成立县委巡察办数据信息中心；研究制订巡察工作实施办法、巡察工作规划（2017年—2021年）等规范性文件；组建100人的巡察工作人才库。建立巡察机构与县人大、政协机关，与县纪委监委、组织、审计、信访等相关部门的协作联动机制，形成统筹联动的巡察监督格局。二是扎实组织开展巡察监督。准确把握巡察工作政治要求，精心谋划，周密安排，定期协调召开县委常委会会议、书记专题会和县委巡察工作领导小组会议，研究部署全县巡察工作。紧盯党中央、省市县委脱贫攻坚、扫黑除恶、全面从严治党和经济社会发展等重大决策部署的贯彻落实和“三个聚焦”，对97个县直部门单位和10个社区党组织开展六轮常规巡察，发现并反馈问题1032条；贯通常规巡察与专项巡察，聚焦扶贫领域腐败和作风问题，对15个乡镇开展一轮专项巡察，发现并反馈问题187条；紧扣侵害群众利益的不正之风和腐败问题，开展三轮村级党风廉政建设巡察，实现对405个行政村巡察全覆盖，发现和反馈问题1251条，实现十四届县委任期内巡察工作全覆盖。三是充分发挥巡察震慑效应。坚持“以巡促改”，深化巡察成果运用，五年来巡察发现并反馈问题2470条，整改完成2464条，整改完成率99.8%，移交问题线索432件，立案45件，处分49人。扎实做好巡察“回头看”工作，会同县委组织部开展巡视巡察反馈问题整改监督检查6次，督促完善“三资”管理登记、财务管理、政务公示公开等8个方面的制度107个，提出巡察整改建议1212条，推动被巡察党组织真改实改，做实做细巡察“后半篇文章”，有力发挥了巡察监督利剑作用。

五、依纪依法审查调查，惩腐高压态势持续保持

坚持严字当头、全面从严、一严到底，坚决查处违纪违法行为，始终保持反腐败斗争的高压态势。一是坚持抓早抓小。精准运用“四种形态”，对一般性问题及时谈话提醒、约谈函询，体现对党员干部的信任；对存在违纪违法问题的，综合考虑性质情节和认错态度，给予批评教育、组织处理或纪律处分，惩前毖后、治病救人。五年来，运用“四种形态”处理2204人，其中，第一种形态处理1599人、第二种形态处理512人、第三种形态处理46人、第四种形态处理47人。二是突出审查调查重点。将扶贫领域、涉黑涉恶、巡视巡察移交问题线索等作为审查调查重点，从严查处职务违法犯罪案件，组织专班、集中精力，精准发力、严查快处。五年来，查办职务违法犯罪案件83件112人，移送司法机关7件12人。查处了原民政助理员刘某职务犯罪案件，并按程序移送检察机关，高质量办理了全县留置“第一案”；按照省市监委指定管辖，对涉嫌滥用职权、行贿受贿的省市相关部门4名工作人员留置，并移送司法机关；查处村干部职务犯罪案件4件，移送司法机关6人。直查直办涉黑涉恶问题线索110件，立案33件，处分55人、组织处理28人，查办案件的政治效果、纪法效果、社会效果得到充分彰显。三是从严惩治腐败行为。坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，聚焦扶贫资金、社保低保、危房改造、教育卫生等领域突出问题，坚决查处弄虚作假、失职渎职，以权谋私、挤占挪用民生资金的违法犯罪行为。五年来，受理各类信访举报1696件，处置问题线索2054件，初核1963件、谈话函询60件、暂存14件、了结17件，立案533件、处分583人，移送司法机关12人，下发《纪律检查建议书》《监察建议书》186份。处置政法队伍教育整顿问题线索16件，处分5人、组织处理17人；严肃查处公职人员违规在企业兼（任）职问题，处分41人、组织处理4人，责令辞职1人。

六、不断加强自身建设，干部队伍能力明显提升

始终把自身建设摆在突出位置，加强理论业务学习，健全完善制度，强化监督制约，努力提高纪检监察干部的综合素质和履职能力。一是注重思想政治建设。持续学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等活动，做到忠诚干净担当、守责尽责负责，全县纪检监察干部政治站位、政治素质明显增强。二是强化业务学习培训。持续加大教育培训力度，先后举办专题业务培训班4期530多人次，组织参加中央和省市纪委培训机构培训50多人次，乡镇纪检监察干部分期分批到县纪委机关全日制跟班培训180多人次，开展应知应会知识测试4次390多人次，全县纪检监察干部责任意识、业务能力不断提升。三是稳步推进体制改革。完成监察体制改革试点工作，组建县监察委员会，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖；调整县纪委监委机关职能配置、内设机构和人员编制规定，优化人员配备，执纪执法力量进一步增强；稳妥推进县纪委监委派驻机构改革工作，制定派驻机构改革初步方案，为全面实施派驻监督奠定了基础。四是选优配强干部队伍。突出好干部标准，拓宽选人用人视野，将政治素质高、业务能力强的干部选配到纪检监察工作岗位，不断优化队伍结构，增强队伍战斗力。五年来，推荐调整提拔县纪委监委机关干部16人、乡镇和县直部门纪检干部39人，交流65人。强化内部制约，修订完善议事决策、干部管理、公务用车等制度，主动接受特约监察员监督，经常性开展办案纪律、执纪审查安全教育，以铁的纪律管好纪检监察干部。

县第十四次党代会以来，全县纪检监察组织认真履行职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，开创了纪检监察工作高质量发展的新局面。成绩来之不易，经验弥足珍贵。回顾五年来的工作，我们深刻体会到，推动新时代纪检监察工作高质量发展，关键要做到“五个必须”。一是必须坚持党的领导这个根本原则。党是最高政治领导力量，党的领导是中国特色社会主义的最本质特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。要把坚持党的领导贯穿于纪检监察工作全过程、各方面，自觉接受和服从县委的领导，主动请示报告工作，提出管党治党意见建议和办法措施，当好党委履行全面从严治党主体责任的参谋助手。二是必须坚持全面从严治党这个重大战略。全面从严治党工作，党委负主体责任，纪委负监督责任。要坚决扛起协助党委推进全面从严治党政治责任，坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，坚持权责统一、失责必究、精准问责，推动各级党组织、领导班子和领导干部切实把管党治党政治责任落到实处。三是必须坚持政治监督这个根本任务。坚守纪检监察机关是政治机关的职能定位，着力推动政治监督具体化、常态化，以政治监督统领纪检监察工作全局，做到党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，确保党中央重大决策部署落地见效。要坚持从讲政治的高度识别发现和督促纠正落实党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、以旧经验老做法应对党中央新部署新要求等错误倾向，确保政令畅通、执行有力。四是必须坚持以人民为中心这个根本立场。以人民为中心就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。要持续整治群众身边的腐败和作风问题，重视解决群众“急难愁盼”，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，不断提高群众获得感幸福感安全感。五是必须坚持深化纪检监察体制改革这个重要保障。深化纪检监察体制改革，是新时代健全党和国家监督体系的重大战略举措。要坚决贯彻落实党中央关于深化纪检监察体制改革的决策部署，以纪律检查体制改革出招破局、提升效能，以纪检监察机构改革配套保障、协同推动，一体推进纪检监察“三项改革”，不断巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。这些认识和体会，在今后的工作中，我们要坚持好、运用好、发展好。

在肯定成绩和总结经验的同时，也要清醒地看到，全县党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不容忽视的问题。履行责任方面，一些基层党组织管党治党责任意识不强，履行主体责任不力，工作被动应付、行动迟缓，落实还不够到位；日常监督方面，方式方法单一，措施不够具体，对形式主义官僚主义、享乐主义奢靡之风整治还不够彻底，严查还不够有力；审查调查方面，惩治腐败的震慑力还不够大，以案促改的标本兼治作用发挥还不够充分，减存量遏增量的任务依然繁重；队伍建设方面，个别纪检监察干部法治意识、程序意识、证据意识还不够强，纪法兼修的本领还不够高。对此，我们要高度重视，努力改进，以更加坚决的态度，更加有力的措施，更加扎实的工作，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

今后五年工作重点

今后五年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时期，做好纪检监察工作意义重大、任务艰巨。全县纪检监察组织必须进一步增强历史责任感和使命感，保持自我革命定力，保持斗争精神，坚持不懈强化理论武装，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想；坚持不懈做到“两个维护”，着力推动政治监督具体化常态化；坚持不懈正风肃纪反腐，保持对腐败的压倒性力量常在；坚持不懈推进全面从严治党，确保县第十五次党代会精神落到实处。今后五年全县党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真落实中央纪委和省市纪委全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，突出政治监督，突出高质量发展，不断健全完善监督体系，坚定不移正风肃纪反腐，精准有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。力争通过五年的努力，使全县各级党员干部廉洁意识明显增强，违纪违规的现象明显减少，损害群众利益的问题明显纠正，党风政风建设的成效明显提升。

今后五年，全县纪检监察组织要围绕高质量发展目标，重点抓好六个方面的工作。

一、坚定不移履行政治使命，一以贯之践行“两个维护” 

全县纪检监察组织要坚守政治本色，坚定政治立场，扛牢政治责任，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉诠释对党的绝对忠诚。一要始终坚定政治立场。牢固树立党章意识，自觉规范一言一行，在任何时候、任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，主动提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，大力弘扬伟大建党精神，坚持不懈自我革命，在旗帜鲜明讲政治上带好头做表率，知责于心、担责于身、履责于行，把对党的绝对忠诚体现在对纪检监察事业的热爱上，体现在坚决贯彻执行党中央路线方针政策上，做到在重大问题上旗帜鲜明，在关键时刻、重大事件中经得起考验，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要时刻牢记政治使命。纪检监察机关是政治机关，开展政治监督是核心职责。要严明政治纪律和政治规矩，把保障党的基本路线贯彻放在突出位置，把监督党章党规党纪执行作为首要任务，切实担负起协助同级党委推进全面从严治党的责任，坚定不移推动全面从严治党向基层延伸。要全面贯彻新发展理念，坚持围绕中心、服务大局，督促党组织和党员干部贯彻落实党中央和省市县委决策部署，重点强化对管党治党、意识形态、民族宗教、生态环保、疫情防控和“十四五”重点工作的精准监督，确保县委县政府决策部署贯彻落实到位。三要坚决做到“两个维护”。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。要自觉将“两个维护”内化于心、外化于行，坚持严字当头，用监督强化制约、用执纪坚守底线、用问责传导压力，严肃处理主体责任缺位、干部监督宽松软等问题，压紧压实各级党组织全面从严治党政治责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。督促全县党组织和党员领导干部把践行“两个维护”作为必须坚守的政治态度、政治操守和政治信条，主动同党章党规和党中央精神对标对表，以鲜明的态度、坚定的立场、自觉的行动做到“两个维护”。

二、坚定不移聚焦第一职责，着力提升监督治理效能

全县纪检监察组织要把监督作为首要职责，强化权力运行监督，深化政治巡察监督，做细做实日常监督，以高质量监督促进高质量发展。一要强化权力运行监督。公权力姓公，也必须为公。要认真贯彻落实党中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和省市县委部署要求，紧盯“关键少数”，强化对“一把手”、同级班子和下级领导班子成员的监督，自上而下、层层落实全面管党治党要求。加强对权力运行全过程的监督，从动议、决策、执行和责任四个方面入手，督促形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，促进规范用权、廉洁用权。贯通运用纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督，充分发挥群众监督、舆论监督作用，把权力置于严密监督之下，使权力在阳光下运行。二要深化政治巡察监督。精准把握政治巡察定位，坚持“四个落实”和“三个聚焦”总要求，充分发挥巡察利剑震慑作用。科学制定十五届县委巡察工作规划，综合运用常规巡察、专项巡察和巡察“回头看”等方式，实现有形覆盖和有效覆盖相统一，高质量完成十五届县委任期内巡察全覆盖。持续探索巡察领导体制和工作机制，健全完善巡察工作协作配合机制，推动构建更完善、更严密、更高效的巡察工作格局。要做细做实巡察“后半篇”文章，坚持发现问题和整改落实并重，加强巡察成果运用，切实发挥巡察党内监督利剑和密切联系群众纽带作用，增强巡察实效性。三要做细做实专项监督。围绕全县重点工作，有针对性地开展专项监督，保证和促进“十四五”目标任务的顺利实现。紧盯关键领域、重点行业，对乡村振兴、教育医疗、安全生产、生态环保、市场监管等涉及民计民生工作跟进监督、精准监督、全程监督。紧盯重点岗位、重点环节，通过查决策部署看具体措施、查干部作风看担当作为、查任务落实看工作成效、查民生资金看监管成效，对疫情防控、作风建设、营商环境等加强监督，既监督落实过程又监督结果执行，从严查处落实政策打折扣、搞变通，有令不行、有禁不止，不作为、慢作为、乱作为等形式主义官僚主义问题。

三、坚定不移持续正风肃纪，推动作风建设向善向好

作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓。全县纪检监察组织要以钉钉子的精神，驰而不息加强作风建设，推动作风建设持续好转。一要持续强化作风建设。精心组织开展作风建设专项行动，紧盯作风顽疾开展集中整治，坚决纠治抓工作随意性大，干事没有计划和章法，落实工作不深不细，只求过得去、不求过得硬，碰到困难躲着走，遇到矛盾绕着走等作风不严不实问题，坚决防止不良风气反弹回潮。加强党风廉政教育，推进廉洁文化建设，让忠诚勤勉、求真务实、开拓创新、清正廉洁的价值追求蔚然成风，以党风带政风促社风民风，积极营造风清气正的社会环境。二要深入落实中央八项规定精神。强化对中央八项规定精神落实情况的监督检查，督促领导干部改进调查研究，轻车简从，深入基层了解真实情况、研究问题、解决困难。巩固精文减会成果，提倡开短会、讲短话。督促各乡镇、各部门严守精简文件会议的硬杠杠，认真落实文件和会议“只减不增”的刚性要求，守住减文控会的“红线”。加强会议审批管理，严控会议规模和规格，对参会范围相同、会议内容相近的合并套开，把任务一次性分解、工作一次性安排到位。坚决纠治一边治会风文风，一边以会议贯彻会议、以文件落实文件等行为。加强廉洁从政监督检查，严格执行办公用房、车辆配备、办公设备等有关规定。三要大力纠治“四风”顽疾。“四风”问题是阻碍党中央和省市县委决策部署落实的大敌。全县纪检监察组织要强化监督，深挖细查“四风”问题隐形变异种种表现，着力发现和严肃查处违规公款吃喝、违规公务用车、收送礼品礼金等问题，既监督面上问题，又发现深层次问题。对顶风违纪的，要严查快查，持续释放出全面从严、一严到底的强烈信号。要严肃整治形式主义官僚主义，纠治政策落实令不行禁不止、服务群众推拖绕冷硬横、履职尽责不担当不作为、基层减负搞形式做样子等问题。严查享乐主义奢靡之风，对违规发放津补贴、大办婚庆喜宴、公务活动铺张浪费、职务消费贪图享乐等问题从严查处，通报曝光。坚决反对特权思想和特权行为，督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，教育引导领导干部严格家风家教，管好家属子女。

四、坚定不移保持高压态势，严厉惩处违纪违法行为

全县纪检监察组织要坚持无禁区全覆盖零容忍，坚持重遏制强高压长震慑，坚持受贿行贿一起查，有腐必反，有贪必肃，持续释放震慑效应。一要严厉查处违纪违法问题。充分认识反腐败斗争的严峻形势，自觉履行正风肃纪反腐职责，着力查处政治问题和经济问题交织的腐败问题，着力查处违反中央八项规定精神的作风问题，着力查处生态环境保护、项目建设、安全生产、疫情防控等方面的失职失责问题，着力查处基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友的微腐败问题，特别是加大职务犯罪查处力度，充分发挥案件查办的震慑作用。二要注重案件查办工作质量。坚持依纪依规开展审查调查，树牢程序意识、证据意识，坚守安全底线不动摇。推行县乡纪委上下联动办案、乡镇纪委交叉办案，建立落实“室组地”联合办案机制，形成办案合力。充分发挥县委反腐败协调小组职能作用，深入落实信息沟通、线索移交、成果共享、程序衔接等机制，提高案件查办质效。三要做实案件查办“后半篇”文章。聚焦典型案件“解剖麻雀”，总结发案特点和规律，强化预防体系建设。用好纪律检查建议书、监察建议书和纪检监察建议书，将查办案件与建章立制、堵塞漏洞相结合，督促相关单位推进源头防治，健全完善务实管用的制度机制，切实做深做实以案促改、以案促建、以案促治。持续强化警示教育，注重用身边事警示教育身边人，充分发挥查办案件治本功能。

五、坚定不移推进专项治理，切实维护群众根本利益

全县纪检监察组织要把整治群众身边的腐败和作风问题作为巩固党的执政根基的战略性举措抓长抓常、抓紧抓实，及时回应社会关切，使群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。一要聚焦“三农”问题推动乡村振兴。立足保障全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接，组织开展“五年过渡期”专项监督，确保党在农村的政策落实到位、资金使用安全、项目优质高效。扭住巩固拓展脱贫攻坚成果这个基础，对落实“四个不摘”政策要求、巩固拓展“两不愁、三保障”成果开展专项监督检查，看住惠民资金，守牢民生底线，管好小微权力，严查基层“蝇贪”“微腐败”，做到监督不松劲；扣牢脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接这个关键，组织开展对财政、金融等重点政策衔接的专项监督，做到监督不缺位；锚定乡村全面振兴这个目标，持续对乡村“五大振兴”、乡村建设行动、遏制耕地“非农化”“非粮化”等党中央重大决策部署开展跟进监督、全程监督，做到监督不断档，确保党的“三农”政策得到全面落实。二要聚焦民生领域维护群众利益。聚焦群众关心关注的热点难点，持续加强对惠农富民、促进共同富裕政策落实的监督检查，发现和查处教育医疗、养老社保、粮食购销、生态环保、安全生产、食品药品安全、住房物业等领域腐败和作风问题，通过案件查办、集中整治、专项监督，清除民生领域的“微腐败”。要常态化“惩腐打伞”，聚焦信息网络、自然资源、交通运输、工程建设四大行业领域整治，注重纪法协同，强化整改落实，切实维护群众利益。用好纪检监察检举举报平台，提高初信初访的办理质效，做到群众心声有人听、群众愁盼有人解。健全完善村（社区）“三资”提级监督办法，对全县村（社区）“三资”实行提级监督，不断提升基层治理实效，切实让群众感受到监督就在身边。三要聚焦群众诉求优化营商环境。营商环境没有最好，只有更好。要主动发挥监督服务保障作用，着力解决影响营商环境的“痛点”“难点”“堵点”问题。紧盯窗口单位、重点行业、关键环节，持续开展“放管服”改革工作专项监督检查，及时发现和纠治职能部门和工作人员不作为、慢作为、乱作为等问题，特别是对招商引资过程中的事项办理、项目推进开展全过程监督，督促职能部门认真履职、担当尽责，确保优化营商环境各项政策落地见效。贯彻落实《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》，在履行职责过程中既要查清问题，也要保障经营者合法的人身和财产权益，保障企业合法经营。畅通信访举报渠道，对企业和群众反映的影响营商环境的问题线索，及时核查，严肃问责，坚决铲除个别单位和少数工作人员敷衍应付、吃拿卡要、权力寻租等问题，为打造全县一流营商环境保驾护航。

六、坚定不移强化队伍建设，努力锻造纪检监察铁军

打铁必须自身硬。要强化队伍建设，努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。一要持续推进体制改革。深入推进纪检监察体制改革，以改革为先导为动力，推动纪检监察工作高质量发展。要学习贯彻《监察官法》，加强统筹协调，稳步推进纪律检查体制改革，持续深化国家监察体制改革，扎实推动纪检监察机构改革，促进改革各项工作相互配套、有机融合。有序推进派驻机构改革，健全完善机构，配齐配强人员，确保派驻监督全覆盖。加强对乡镇、县直单位纪检组织的领导，注重业务指导，推进依法履行职责、开展工作。二要综合提升履职能力。坚守政治培训定位，加大教育培训力度，教育纪检监察干部学理论学业务，带头加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要提高队伍专业素养和信息化水平，强化实战练兵，塑造职业精神，切实提升监督执纪执法能力。要选优配强干部，加大干部轮岗、交流力度，增强纪检监察干部队伍生机活力。三要切实严明纪律作风。进一步加大严管严治、自我净化力度，教育引导纪检监察干部知敬畏、存戒惧、守底线，敢于担当、积极履职，严格按照权限、规则、程序开展工作。认真贯彻《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理制度。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，模范遵守廉洁自律准则，按党性原则办事，按纪律规矩履职。严明工作纪律，坚决禁止打听案情、说情干预、违规过问案件，对执纪违纪、执法违法“零容忍”，严防“灯下黑”。要关心爱护纪检监察干部，帮助解决实际问题，为履职尽责创造良好条件，增强队伍的创造力、凝聚力和战斗力。

同志们，做好新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大。全县纪检监察组织要在市纪委和县委的坚强领导下，牢记初心使命、勇于担当作为，充分发挥全面从严治党引领保障作用，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为圆满完成县第十五次党代会确定的目标任务、谱写甘谷全面建设社会主义现代化新篇章提供坚强保障！