根据市委、县委统一部署，十四届县委第八轮联动巡察第二巡察组于2021年3月15日至5月15日对甘谷县政协机关党组进行了巡察。2021年6月17日，第二巡察组向甘谷县政协机关党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

存在问题1：在理论学习方面，形式单一，在学懂弄通做细做实上还有差距。机关党组学习方式单一，调动干部学习的积极性和自觉性不够，对党员干部政治理论自学方面督抓不够，对理论知识的学习，宣读传达多，辅导学习少，达到学思用贯通、知信行合一的目标尚有差距。

整改措施：一是始终坚持把政治理论学习摆在重要位置，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走，教育引导机关党员干部特别是领导干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是严格落实县政协机关党组理论学习中心组学习、机关集体学习等学习制度，坚持干部理论学习笔记审阅制度，每月至少安排2次中心组学习，每周至少安排1次集体学习，每季度至少安排1次研讨交流。三是坚持学以致用、学用结合，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法，将学习成果转化为谋划工作的具体思路、破解难题的措施办法、狠抓落实的工作能力、推动发展的实际成效。（已整改到位并长期坚持） 

    存在问题2：机关党组意识形态工作主体责任发挥还不到位，无明确的分管领导，职责划分不明确，专题部署少、分析研判少，工作力度还不够。

整改措施：一是充分认识加强意识形态工作的重要性和必要性，系统学习中央和省市县委关于意识形态工作的一系列重要指示、文件精神，认真贯彻落实相关安排部署。二是按照《县政协党组关于落实意识形态工作责任制的实施办法》要求，严格落实意识形态工作责任制，明确职责分工，靠实工作责任，把机关党组主体责任、机关党组书记第一责任人责任和分管领导直接责任落到实处，真正形成机关党组统管、机关党组书记主抓、分管领导共管的局面。三是把意识形态工作纳入县政协机关党组工作总体部署，定期研究县政协机关意识形态领域工作，坚持做到意识形态工作与政协工作同安排同部署同落实。加强对分管范围内领导干部的监管，督促及时按要求报告意识形态工作内容。（已整改到位并长期坚持）

存在问题3：机关党组引导委员发挥作用的力度还不够大，为委员搭建的协商交流平台还不够，专门协商机构作用发挥不充分，特别是闭会期间，组织委员开展活动以考察调研、专题协商、民主监督等常规性工作为主，深入基层群众直接沟通交流、了解群众愿望和诉求相对较少，督导委员深入基层群众的力度不大，指导委员修改完善意见建议的作用发挥不充分。

整改措施：一是全面推动政协协商向基层延伸，更好地彰显人民政协的独特优势和使命价值，聚焦常态长效、突出双向发力，持续推进基层协商议事载体建设，构建县乡（镇）村（社区）三级联动、界别融合互补、企事业单位有益补充的多维协商平台。二是推动政协委员下沉到基层一线，依托委员工作站和协商议事室，与群众直接交流沟通，了解群众愿望与诉求，通过撰写提案、反映社情民意信息等多种方式，着力解决群众“急难愁盼”的问题。三是结合“界别委员活动日”活动的开展，扎实开展委员主题实践活动，发挥各界别委员优势，通过技能培训、信息咨询、捐资助学、科技服务、医疗下乡、文化进村等措施，为困难群众办实事、解难题。四是围绕实施乡村振兴战略，精心谋划、深入开展富有政协特色的科技文化卫生“三下乡”活动，引导委员满怀真情为群众帮办实事好事。（已整改到位并长期坚持）

存在问题4：全面从严治党主体责任压力传导不够，对党风廉政建设工作专题学习部署较少，班子成员“一岗双责”履职尽责有欠缺。

整改措施：一是强化主体责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，划分责任区域和责任范围，明确责任主体和“一岗双责”，进一步规范开展廉政教育、廉政谈话、督查落实、干部监督等工作，共同推进主体责任有效落到实处。二是加强风险防控。进一步清理廉政风险点，制定有针对性的风险防控措施，注重财务管理、公务接待、公车使用等重点岗位和环节的风险防控，把反腐倡廉规章制度的“笼子”扎密扎牢，从根本上防范控制廉政风险，构建反腐倡廉长效机制。（已整改到位并长期坚持）

存在问题5：机关党组党风廉政建设工作没有明确的分管领导，开展违纪违法案件警示教育不够多，对党风廉政建设专题研究部署相对较少。

整改措施：一是召开机关党组会议，研究机关党组领导班子分工，明确班子成员各自职责，进一步靠实党风廉政建设责任。二是定期召开机关党组会议研究部署机关党风廉政建设工作，并加强警示教育，组织机关党员干部和政协委员集中观看《榜样》、《镜鉴》、《永远在路上》、《巡视利剑》等系列专题片，利用正反两方面的事例警示教育机关党员干部和政协委员，以案为鉴、以案为戒，切实解决好世界观人生观价值观这个“总开关”问题，切实增强他们廉洁自律、勤勉敬业、遵纪守法的意识，从严要求自己，从严履行责任，从严加强监管，共同营造风清气正的良好政治生态。（已整改到位并长期坚持）

存在问题6：机关党组考勤制度、财务管理制度坚持不够好，请销假制度执行不到位，上下班签到不够规范，有迟到早退现象。财务制度执行还不够规范。

整改措施：一是严格执行《中共甘谷县委办公室甘谷县人民政府办公室关于进一步规范党政领导干部外出报备工作有关事宜的通知》规定要求，健全完善县政协机关外出报备制度，领导干部外出前要及时按相关要求报备审批，履行书面外出报备手续，经主要领导签字同意后才能外出；健全完善干部请销假、考勤签到等方面的制度规定，从严抓好落实。每月通报干部职工请销假、上下班签到情况。二是认真落实中央八项规定及其实施细则精神，进一步健全完善差旅费报销、公务接待、公务用车等具体管理办法，明确标准、强化措施，严格执行“两审三签”制度，从严控制“三公”经费支出。要严把手续关，对不符合制度要求的不予报销，确保各项支出有明细、有事由、后附资料完整。（已整改到位并长期坚持）

存在问题7：调查研究工作深度不够，参谋助手作用发挥不充分。机关党组各工委工作人员少，且年龄偏大，信息化办公能力不强，工作力量相对薄弱，调查研究不够扎实深入，对确定调研的问题听汇报多，看表面现象多，蹲点分析解剖问题少，对真实情况了解掌握不够，发现问题还不精准，原因分析不够透彻，把握热点、联系实际、论证科学、高质量的调研报告比较少。

整改措施：一是认真执行改进调查研究相关制度规定，树牢履职为民理念，大兴调查研究之风，密切联系群众，俯下身子查实情，沉下心来听民意，切实把人民群众的热点难点问题收集反映上来，针对问题研究切实可行的对策建议，为县委县政府决策提供参考依据。二是加强与组织部门的沟通联系，尽快落实县委关于为政协机关调派5名工作人员的要求，有效解决政协机关工作力量薄弱的问题。三是围绕事关人民群众切身利益的热点难点问题，以撰写提案、反映社情民意信息工作为抓手，组织机关干部职工经常到基层去、到群众中去，倾心尽力为困难群众解难事、做好事、办实事。四是坚持围绕中心、服务大局，充分发挥专门协商机构作用，紧扣教育、就业、健康、养老等民生改善中的热点难点问题，深入调研视察，开展专题协商，做到调研精心精细、建言有理有据、对策可行可用，为县委县政府科学决策、民主决策提供参考。（已整改到位并长期坚持）

存在问题8：机关党组没有明确的党建分工文件，未查阅到相关资料，抓党建工作的思路不够宽，谋划安排部署较少。存在以政协党组学习代替机关党组学习的现象，机关党组单独的学习记录较少。

整改措施：一是认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和省市县委《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》精神，召开机关党组会议，印发班子成员分工通知，明确班子成员分工，靠实工作责任，推动党建工作规范运行。二是充分发挥机关党组的领导作用，认真履行全面从严治党主体责任，突出政协特色，坚持把党建工作与政协工作同安排、同部署、同落实，推动政协机关党建工作、党风廉政建设工作规范化运行。三是按照《甘谷县党组（党委）理论学习中心组学习办法》要求，充分发挥机关党组理论学习中心组的带动示范作用，以上率下、督抓落实，推进政协政治理论学习规范化、常态化、制度化。（已整改到位并长期坚持）

存在问题9：民主生活会和组织生活会开展不规范，召开环节不细致，未对资料归档，个别环节不完善，有走过场的现象。

整改措施：一是邀请督导组提前介入、全程参与、从严把关，加强对民主生活会的指导监督，严格会议主题、规定程序和要求，认真开展专题学习、深入征求意见、开展谈心谈话、撰写对照检查材料。二是严格落实民主生活会材料审核制度，相关材料在经机关党组主要负责同志审核把关、签字后，及时报送县纪委、县委组织部和督导组组长进行严格审核把关。三是县政协机关党组主要负责同志要严把民主生活会和组织生活会质量，对准备不充分、会议材料不符合要求、质量不过关的要延期，待审核通过后方可召开。四是确定专人对相关资料及时归类整理。五是按照全县党支部建设标准化要求，对机关党建工作来一次“回头看”，寻找差距，补齐短板，动员机关全体党员干部积极参与到机关党建工作中来，组织党员干部尤其是党员领导干部认真学习《党支部建设标准化手册》，让全体党员都成为标准化工作的“明白人”，扎实推进机关党支部和离退休党支部建设标准化工作。（已整改到位并长期坚持）

存在问题10：机关党组发展党员的力度还不够大，近些年发展党员比较少。入党积极分子阶段性入党资料还不完善。

整改措施：一是制定党员发展计划，加强对党外同志的教育引导，激发他们的入党热情，通过有计划地组织积极分子学习党史、党章，党的路线、方针、政策和党的基本知识，加深他们对党的了解，做好深入细致的思想政治工作，提高他们的政治觉悟，促使他们积极向党组织靠拢。二是严格执行《中国共产党发展党员工作细则（试行）》，按照发展党员工作流程，严格审核、及时归档各个阶段形成的相关资料。（已整改到位并长期坚持）

存在问题11：领导班子对干部的工作要求标准不高，干部工作作风不扎实。机关没有固定的党务干部，在资料的归档整理方面做得不够规范。

整改措施：一是加强学习培训，教育引导机关干部尤其是领导干部进一步强化对人民政协性质地位作用的认识，牢固树立有为才有位的思想观念，充分调动工作的积极性、主动性，激发干事创业热情。二是着力强化政协工作主体意识，重点解决精神懈怠、动力不足、满足现状、不思进取等突出问题，激励政协机关干部和广大政协委员解放思想、开拓创新、担当作为、干事创业，紧紧围绕县委、县政府中心工作履职尽责，为推动我县经济社会发展献计出力。三是坚持把“讲政治、严纪律、守规矩”放在首位，严格落实“一岗双责”，靠实机关党组成员联系委办责任，对责任范围内干部职工经常约谈提醒，加强监管，切实解决管理宽松软问题。四是提高工作标准，改进工作作风，确定专门的党务工作者，不断提升党支部建设标准化的能力和水平。对民主生活会、组织生活会、述职述廉报告、研讨材料等资料分类整理归档，规范学习记录内容，确保记录内容的完整规范和政协机关党建资料归档明晰。（已整改到位并长期坚持）